五部門關于印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》的通知

工業(yè)和信息化部 科技部 生態(tài)環(huán)境部 商務部 市場監(jiān)管總局關于印發(fā)

《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》的通知

 

工信部聯(lián)節(jié)〔2021〕114號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、商務、市場監(jiān)管主管部門，各有關單位：

 

為加強新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產品的質量，工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合制定了《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

工業(yè)和信息化部

科學技術部

生態(tài)環(huán)境部

商務部

國家市場監(jiān)督管理總局

2021年8月19日

 

附件：新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法.doc

 

新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法

一、總則

 

第一條 為了加強新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產品（以下簡稱梯次產品）的質量，保護生態(tài)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》等，制定本辦法。

 

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內梯次利用企業(yè)及其他相關市場主體的梯次利用相關活動。

 

第三條 梯次利用企業(yè)應依法履行主體責任，遵循全生命周期理念，落實生產者責任延伸制度，保障本企業(yè)生產的梯次產品質量，以及報廢后的規(guī)范回收和環(huán)保處置；動力蓄電池生產企業(yè)應采取易梯次利用的產品結構設計，利于高效梯次利用。

 

第四條 工業(yè)和信息化部負責全國動力蓄電池梯次利用管理指導、協(xié)調工作。生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局依職責強化動力蓄電池梯次利用監(jiān)督管理，加強信息共享。

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門會同同級生態(tài)環(huán)境、商務、市場監(jiān)管主管部門，協(xié)調做好本地區(qū)梯次利用指導與監(jiān)督管理工作。

 

第五條 科技部支持梯次利用關鍵共性技術、裝備的研發(fā)與推廣應用，引導產學研用協(xié)作，鼓勵梯次利用新型商業(yè)模式創(chuàng)新和示范項目建設。

 

二、梯次利用企業(yè)要求

 

第六條 梯次利用企業(yè)應符合《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2019年第59號）要求。鼓勵采用先進適用的工藝技術及裝備，對廢舊動力蓄電池優(yōu)先進行包（組）、模塊級別的梯次利用,電池包（組）和模塊的拆解符合《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》（GB/T 33598）的相關要求。

 

第七條 鼓勵梯次利用企業(yè)研發(fā)生產適用于基站備電、儲能、充換電等領域的梯次產品。鼓勵采用租賃、規(guī)?；玫缺阌谔荽萎a品回收的商業(yè)模式。

 

第八條 鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產、動力蓄電池生產及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。鼓勵動力蓄電池生產企業(yè)參與廢舊動力蓄電池回收及梯次利用。

 

第九條 梯次利用企業(yè)從事廢舊動力蓄電池梯次利用活動時，應依據(jù)國家有關法規(guī)要求，與新能源汽車、動力蓄電池生產企業(yè)協(xié)調、厘清知識產權和產品安全責任有關問題。

 

第十條 鼓勵新能源汽車、動力蓄電池生產企業(yè)等與梯次利用企業(yè)協(xié)商共享動力蓄電池的出廠技術規(guī)格信息、充電倍率信息，以及相關國家標準規(guī)定的監(jiān)控數(shù)據(jù)信息（電壓、溫度、SOC等）。梯次利用企業(yè)按照《車用動力電池回收利用 余能檢測》（GB/T 34015）等相關標準進行檢測，結合實際檢測數(shù)據(jù)，評估廢舊動力蓄電池剩余價值，提高梯次利用效率，提升梯次產品的使用性能、可靠性及經濟性。

 

第十一條 梯次利用企業(yè)應規(guī)范開展梯次利用，具備梯次產品質量管理制度及必要的檢驗設備、設施，通過質量管理體系認證，所采用的梯次產品檢驗規(guī)則、方法等符合有關標準要求，對本企業(yè)生產銷售的梯次產品承擔保修和售后服務責任。

 

第十二條 梯次利用企業(yè)應按國家有關溯源管理規(guī)定，建立溯源管理體系，進行廠商代碼申請和編碼規(guī)則備案，向新能源汽車國家監(jiān)測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺（www.evmam-tbrat.com）上傳梯次產品、廢舊動力蓄電池等相關溯源信息，確保溯源信息上傳及時、真實、準確。

 

三、梯次產品要求

 

第十三條 梯次產品的設計應綜合考慮電氣絕緣、阻燃、熱管理以及電池管理等因素，保證梯次產品的可靠性；采用易于維護、拆卸及拆解的結構及連接方式，以便于其報廢后的拆卸、拆解及回收。

 

第十四條 梯次產品應進行性能試驗驗證，其電性能和安全可靠性等應符合所應用領域的相關標準要求。

 

第十五條 梯次產品應有商品條碼標識，并按《汽車動力蓄電池編碼規(guī)則》（GB/T 34014）統(tǒng)一編碼，在梯次產品標識上標明（但不限于）標稱容量、標稱電壓、梯次利用企業(yè)名稱、地址、產品產地、溯源編碼等信息，并保留原動力蓄電池編碼。

 

第十六條 梯次產品的使用說明或其他隨附文件，應提示梯次產品在使用防護、運行監(jiān)控、檢查維護、報廢回收等過程中應注意的有關事項及要求。

 

第十七條 梯次產品包裝運輸應符合《車用動力電池回收利用管理規(guī)范第1部分：包裝運輸》（GB/T 38698.1）等有關標準要求。

 

第十八條 市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部建立梯次產品自愿性認證制度，獲得認證的梯次產品可在產品及包裝上使用梯次產品認證標志。

 

四、回收利用要求

 

第十九條 梯次利用企業(yè)應按照《新能源汽車動力蓄電池回收服務網點建設和運營指南》（工業(yè)和信息化部公告2019年第46號）的相關要求，建立與產品銷售量相匹配的報廢梯次產品回收服務網點，報送回收服務網點信息并在本企業(yè)網站向社會公布。鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車生產等企業(yè)合作共建、共用回收體系，提高回收效率。

 

第二十條 梯次利用企業(yè)應規(guī)范回收本企業(yè)梯次產品生產、檢測等過程中產生的報廢動力蓄電池以及報廢梯次產品，按照相關要求，集中貯存并移交再生利用企業(yè)處理，并按國家有關要求落實信息公開。

 

第二十一條 梯次產品所有人應將報廢的梯次產品，移交給梯次利用企業(yè)建立的回收服務網點或再生利用企業(yè)進行規(guī)范處理。

 

第二十二條 梯次利用企業(yè)、梯次產品所有人等，如因擅自拆卸、拆解報廢梯次產品，或將其移交其他第三方，或隨意丟棄、處置，導致事故的，應承擔相應責任。

 

五、監(jiān)督管理

 

第二十三條 縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門會同同級有關主管部門，對梯次利用企業(yè)的梯次產品生產、溯源等情況進行監(jiān)督檢查，保障梯次利用的規(guī)范、高效開展。

 

第二十四條 縣級以上地方市場監(jiān)管部門依據(jù)職責，對梯次產品認證活動進行監(jiān)督管理。對認證違法違規(guī)行為，依法進行查處。

 

第二十五條 縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責對梯次利用企業(yè)生產、報廢梯次產品再生利用企業(yè)利用處置等活動的環(huán)境污染防治情況進行監(jiān)督，對于違反環(huán)境保護有關要求的，依據(jù)環(huán)境保護相關法律法規(guī)進行處理。

 

第二十六條 縣級以上地方商務主管部門會同同級有關主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定對報廢機動車回收拆解企業(yè)拆卸、交售動力蓄電池以及錄入動力蓄電池信息等行為進行監(jiān)督管理。

 

第二十七條 組建新能源汽車動力蓄電池梯次利用專家委員會。專家委員會負責協(xié)調新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理過程中的重大技術問題，支撐相關政策研究、行業(yè)信息分析等工作。

 

第二十八條 任何組織和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為向有關部門投訴、舉報。

 

六、附則

 

第二十九條 本辦法所稱梯次利用，是指對廢舊動力蓄電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產品，使其可應用至其他領域的過程。

 

本辦法所稱梯次利用企業(yè)，是指從事梯次產品生產的企業(yè)。《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節(jié)〔2018〕43號）中的再生利用企業(yè)及廢舊動力蓄電池定義適用于本辦法。

 

第三十條 本辦法由工業(yè)和信息化部商科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、市場監(jiān)管總局負責解釋。

 

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實施。