《黃山市推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作實施方案》和《黃山市2023年度國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰獎補方案》（以下簡稱《實施方案》和《獎補方案》）經(jīng)市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市財政局和市商務局研究通過，于2023年6月19日正式頒布施行，為便于社會公眾更好地理解有關內容和精神，現(xiàn)就《實施方案》和《獎補方案》出臺背景和意義、政策制定依據(jù)、制定過程、主要內容、下一步工作舉措等方面進行解讀。

一、出臺背景和意義

推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰是為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和省委省政府《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》文件精神，結合我市實際，在充分研究論證、廣泛征求意見建議的基礎上，制定了《實施方案》和《獎補方案》。

二、政策制定依據(jù)

1.《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》；

2.省委省政府《深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》；

三、制定過程

市交通運輸局于2022年10月謀劃相關工作，于2023年1月底擬定《實施方案》和《獎補方案》（初稿）。

2023年2月9日召集生態(tài)環(huán)境、公安等部門對《實施方案》和《獎補方案》進行初審，2023年4月10日至4月16日書面征求生態(tài)環(huán)境、公安、財政和商務部門意見，收到反饋建議6條，采納5條，根據(jù)反饋意見，對《實施方案》和《獎補方案》（初稿）進行修改，同時委托安徽道同律師事務所進行合法性審查。

2023年6月1日，通過市交通運輸局局長辦公會專題研究，6月19日正式發(fā)布。

四、主要內容

（一）《實施方案》

《實施方案》包括總體思路、工作目標、職責分工、工作措施、工作步驟、保障措施六個部分，具體如下：

1.總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，按照“政府主導、行業(yè)推動，因地制宜、綜合施策，穩(wěn)步推進、防范風險”的原則，加快淘汰老舊營運貨車，明顯降低污染物排放總量，打好道路運輸領域的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。

2.工作目標：到2023年底前，大力推進我市公安部門登記在冊并持有我市交通運輸主管部門頒發(fā)的有效《道路運輸證》的老舊營運柴油貨車提前淘汰。

3. 職責分工：按照營運柴油貨車管理權限和淘汰流程，明確了交通運輸、生態(tài)環(huán)境、財政、商務、公安、經(jīng)信等部門職責。老舊營運貨車提前淘汰涉及多個部門，需要統(tǒng)籌各方資源，綜合施策，多管齊下，才能取得工作實效。

4.工作措施：包含制定完善淘汰補償政策、全面實施老舊營運貨車限行措施、嚴格超標排放車輛監(jiān)管和加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度等六項重點任務。

5.工作步驟：明確了實施準備階段、穩(wěn)步實施階段和補貼發(fā)放階段三個階段，具體時間從2023年7月1日底至2023年底，在此期間內，提前淘汰的老舊營運貨車按照《補助辦法》給予資金補助（補助總額控制，先到先補，補完即止）。

6.保障措施：從加強組織領導、加強宣傳引導、強化風險管控、加強協(xié)同推進等四個方面提出要求。

（二）《獎補方案》

《獎補方案》包括淘汰對象、基本原則、獎補辦法、獎補申請材料等四個方面內容，具體如下：

1.淘汰對象：強制報廢年限在2024年1月1日以后，我市車籍且持有我市交通運輸主管部門頒發(fā)的有效《道路運輸證》的國三及以下排放標準營運柴油貨車（以下簡稱老舊營運柴油貨車），具體車輛數(shù)以公安、交通、生態(tài)環(huán)保等部門共同建立的我市老舊營運柴油貨車數(shù)據(jù)庫車輛為準。數(shù)據(jù)庫以外的車輛，車主需憑真實、有效的《道路運輸證》、《車輛行駛證》向市（老舊營運貨車提前淘汰）工作辦公室申請，由公安、交通、生態(tài)環(huán)保等部門聯(lián)合審定確認。

2.基本原則：分類引導，分檔補助。鼓勵符合條件的老舊營運柴油貨車提前淘汰，根據(jù)淘汰車輛的車型及淘汰時間給予差別化補助，按照“早淘汰，獎補標準高，晚淘汰，獎補標準低”的原則，鼓勵提前淘汰，促進更新。

3.獎補辦法：包含獎補范圍和條件、不符合受補范圍、申請期限和獎補標準和申請獎補工作流程等內容。詳細說明了我市轄區(qū)內辦理老舊營運貨車提前淘汰及申請補助資金的辦理流程及相關職能單位。

4.獎補申請材料（略）

五、下一步工作打算

主要結合日常工作，做好《實施方案》和《獎補方案》的宣貫及實施工作。

在實施過程中，認真履行行業(yè)管理部門職責，加強各部門之間的工作銜接力度，強化注重實施效果意見收集，切實推動老舊營運柴油貨車提前淘汰工作有效開展。

六、主要名詞解釋

老舊營運柴油貨車：我市車籍且持有我市交通運輸主管部門頒發(fā)的有效《道路運輸證》的國三及以下排放標準營運柴油貨車。

七、解讀人咨詢電話

如有對《實施方案》和《獎補方案》不理解之處，可咨詢黃山市交通運輸局，咨詢電話：0559-2353693（工作日8:00-12:00,14:30-17:30）

（來源：黃山市交通運輸局）