2023年第三十六周報廢車產(chǎn)業(yè)十大新聞事件（精華版）

一、財政部等部門關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告

《公告》中對符合條件的從事污染防治的第三方企業(yè)（以下稱第三方防治企業(yè)）減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。 

本公告所稱第三方防治企業(yè)是指受排污企業(yè)或政府委托，負責環(huán)境污染治理設(shè)施（包括自動連續(xù)監(jiān)測設(shè)施，下同）運營維護的企業(yè)。自2024年1月1日起至2027年12月31日止。

鏈接：【稅收減免】財政部等部門關(guān)于從事污染防治的第三方企業(yè)所得稅政策問題的公告

二、市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于發(fā)布新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證目錄（第一批）和組建新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證技術(shù)委員會的公告

根據(jù)《市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證工作的公告》（2023年第7號），編制了《新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證目錄（第一批）》，組建了新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證技術(shù)委員會，現(xiàn)予公告。

鏈接：【梯次認證】關(guān)于發(fā)布新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證目錄（第一批）和組建新能源汽車動力電池梯次利用產(chǎn)品認證技術(shù)委員會的公告

三、工信部等七部門：促進老舊汽車報廢、更新和二手車消費

《通知》中促進老舊汽車報廢、更新和二手車消費。鼓勵地方綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)等手段推動國三及以下排放標準乘用車、違規(guī)非標商用車淘汰報廢，有條件的地區(qū)可以開展汽車以舊換新，加快老舊車輛淘汰更新。推動完善報廢機動車回收利用體系，暢通報廢回收利用渠道。支持二手車流通規(guī)?；l(fā)展，各地嚴格落實全面取消對符合國五排放標準小型非運營二手車的遷入限制，促進二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營。

鏈接：【汽車穩(wěn)增長】工信部等七部門：促進老舊汽車報廢、更新和二手車消費（一圖讀懂）

四、工信部：如何推動機械、汽車、電力裝備、電子信息制造業(yè)等四行業(yè)穩(wěn)增長并回答記者提問

工業(yè)和信息化部9月5日舉行工業(yè)穩(wěn)增長系列主題新聞發(fā)布會，就近日會同有關(guān)部門制定出臺的機械、汽車、電力裝備、電子信息制造業(yè)等4個重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案進行解讀。

01、是提升產(chǎn)品質(zhì)量。支持開展動力電池、車用操作系統(tǒng)、高精度傳感器等技術(shù)攻關(guān)，著力提升產(chǎn)品安全性、可靠性，開發(fā)更多生活娛樂、智能辦公、自動駕駛等功能，更好滿足消費者使用需求。

02、是優(yōu)化配套環(huán)境。適度加快國內(nèi)重點礦產(chǎn)項目開發(fā)，加強國際礦產(chǎn)資源合作布局，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。完善動力電池回收利用管理政策，健全回收利用體系，加強部門聯(lián)合監(jiān)管，構(gòu)建綠色、循環(huán)產(chǎn)業(yè)生態(tài)等等。

鏈接：【汽車穩(wěn)增長】工信部：如何推動機械、汽車、電力裝備、電子信息制造業(yè)等四行業(yè)穩(wěn)增長并回答記者提問

五、陜西省交通運輸廳等部門關(guān)于印發(fā)《陜西省老舊柴油貨車提前淘汰補貼辦法》的通知

《通知》條件中：在我省注冊登記的國三及以下排放標準柴油貨車，車輛登記所有人為個人和非財政供養(yǎng)單位。

車輛報廢時間(以《報廢機動車回收證明》上“交車日期”為準)在2023年3月23日(含)至2025年12月31日 (含)間。車輛屬于提前淘汰(報廢時的實際使用年限必須距離國家強制報廢年限一年(含)以上)。車輛交售給省內(nèi)有資質(zhì)的報廢汽車回收拆解企業(yè)進行回收拆解，并取得《報廢汽車回收證明》和《機動車注銷證明》。

老舊柴油貨車提前淘汰補貼申請自本辦法印發(fā)之日(含)起開始(具體受理時間由各市(區(qū))確定公布)，至2026年2月28日(含)截止，逾期視為自動放棄。

鏈接：【淘汰補貼】陜西省交通運輸廳等部門關(guān)于印發(fā)《陜西省老舊柴油貨車提前淘汰補貼辦法》的通知

六、陜西省交通運輸廳等部門關(guān)于預(yù)下達國三及以下排放標準柴油貨車淘汰計劃（2023-2025年）的通知

01、國三及以下排放標準柴油貨車指在本省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，屬于國家第三階段及以下認定排放標準的柴油貨車。各市(區(qū))對照省專班預(yù)下達車輛明細，核準公示后形成轄區(qū)淘汰計劃并組織實施。對于未在預(yù)下達計劃中，但實際淘汰時經(jīng)屬地核準認定為國三及以下排放標準的柴油貨車一并納入淘汰任務(wù)。

02、各市(區(qū))淘汰任務(wù)完成情況以公安交管部門統(tǒng)計的報廢注銷、滅失注銷、公告牌證作廢和車輛轉(zhuǎn)出我省的合計數(shù)據(jù)為準，其中滅失注銷和公告牌證作廢數(shù)量不得超過淘汰總量的40%。

鏈接：【國三淘汰】陜西省交通運輸廳等部門關(guān)于預(yù)下達國三及以下排放標準柴油貨車淘汰計劃（2023-2025年）的通知

七、浙江省衢州市交通運輸局等6部門關(guān)于印發(fā)《衢州市國四及以下老舊營運柴油貨車提前淘汰政府獎勵補貼實施辦法》的通知

《通知》條件中自2023年4月3日（含）起，車輛注冊登記地在衢州市且持有有效道路運輸證的國四及以下營運柴油貨車；車輛登記所有人為個人、個體工商戶、企業(yè)和其他非財政供養(yǎng)的社會組織；交售給具有合法資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)，并辦理注銷登記手續(xù)。

老舊營運柴油貨車提前淘汰補貼申請自本辦法施行起開始受理，申請?zhí)蕴睦吓f營運柴油貨車按車輛類型、使用年限實施差別化補助標準，實際補助金額按照“早淘汰多補貼原則”根據(jù)淘汰時間先后進行計算（補貼標準詳見附件1）。

八、上海市商務(wù)委員會等部門：推動完善報廢機動車回收利用體系 擴大汽車更新消費若干措施

《通知》中鼓勵本市報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動完善報廢機動車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。推動出臺車輛報廢注銷“一件事”。

01、出臺新一輪老舊汽車“以舊換新”補貼，自2023年8月1日至2023年12月31日，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市注冊登記的非營業(yè)性燃油小客車，并且在本市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機構(gòu)購買燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性2800元購車補貼。

02、延續(xù)實施新能源車置換補貼，2023年12月31日前，個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在本市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在本市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機構(gòu)購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性10000元購車補貼。

本若干措施自2023年9月7日起施行。

鏈接：【汽車消費】上海市商務(wù)委員會等部門：推動完善報廢機動車回收利用體系 擴大汽車更新消費若干措施

九、湖南?。簣髲U或轉(zhuǎn)出符合相關(guān)標準的家用乘用車 擴大新能源汽車消費

《通知》中優(yōu)化汽車購買使用管理。嚴格執(zhí)行二手車異地交易登記跨省通辦和全面取消二手車限遷政策。兌現(xiàn)對二手車經(jīng)銷企業(yè)的獎補政策，推動二手車交易市場規(guī)范化經(jīng)營，開展二手車誠信評價和示范經(jīng)營創(chuàng)建活動。加大汽車促銷力度，開展“惠購湘車”活動，在活動舉辦期間對個人消費者在湖南報廢或轉(zhuǎn)出符合相關(guān)標準的家用乘用車，并在省內(nèi)購買乘用車新車的，予以電子消費券補貼。增加城市停車位供給，推進車位資源共享利用。擴大新能源汽車消費。落實新能源汽車車輛購置稅減免等優(yōu)惠政策，開展新能源汽車促銷活動。擴大黨政機關(guān)及其他公共機構(gòu)新能源汽車配比，新增及更新車輛中新能源汽車比例不低于40%。

鏈接：【汽車消費】湖南省：報廢或轉(zhuǎn)出符合相關(guān)標準的家用乘用車 擴大新能源汽車消費

十、江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（征求意見稿）

《通知》中其他固體廢物：第六十條【新能源汽車廢舊電池】 省人民政府工業(yè)和信息化、商務(wù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強新能源汽車動力蓄電池回收利用管理，保護環(huán)境和公共安全，促進資源循環(huán)利用。新能源汽車維修企業(yè)、回收企業(yè)拆卸的廢舊動力蓄電池應(yīng)當交售給回收服務(wù)網(wǎng)點或者符合要求的綜合利用企業(yè)。鼓勵汽車生產(chǎn)企業(yè)、電池生產(chǎn)企業(yè)、報廢汽車回收拆解企業(yè)與綜合利用企業(yè)等通過多種形式，合作共建、共用廢舊動力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點渠道。

第六十三條【報廢機動車】 縣級以上地方人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當推動完善報廢機動車等回收體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。報廢機動車、非道路移動機械等回收拆解企業(yè)應(yīng)當采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，防止污染環(huán)境。產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定妥善貯存、利用和處置。屬于危險廢物的，應(yīng)當按照危險廢物管理等等。

鏈接：【污染防治】江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（征求意見稿）

十一、廣東省深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案(2023—2025年)的通知

《通知》主要內(nèi)容：

01、加強廢舊物資秩序監(jiān)管。構(gòu)建再生資源回收行業(yè)安全風險分級管理體系，推進行業(yè)隱患治理和風險防控。組織實施再生資源回收行業(yè)安全源頭治理行動，重點整治違規(guī)設(shè)點經(jīng)營、無照經(jīng)營、“散亂污”等問題。

組織開展廢棄汽車專項整治，強化城市公共區(qū)域廢棄汽車治理。打擊非法拆解廢舊家電和報廢機動車環(huán)境違法行為及非法轉(zhuǎn)移或傾倒危險廢物等違法犯罪行為，營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。

02、完善動力電池回收利用體系。強化新能源汽車動力電池全生命周期溯源管理。推進廢舊動力電池回收體系建設(shè)，開展廢舊動力電池梯次利用及再生利用產(chǎn)業(yè)試點示范。完善新能源汽車動力電池回收利用標準體系。

加強培育一批廢舊動力電池梯次和再生利用骨干企業(yè)，加大動力電池無損檢測、自動化拆解等技術(shù)的研發(fā)推廣力度。

鏈接：【循環(huán)利用】廣東省深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深圳市廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案(2023—2025年)的通知

十二、黑龍江省商務(wù)廳關(guān)于修改《黑龍江省報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定工作指南和流程》的通知（附政策解讀）

《通知》主要內(nèi)容包括：開展資質(zhì)認定工作的法定依據(jù)、取得報廢機動車回收資質(zhì)認定應(yīng)具備條件、申請資質(zhì)認定的企業(yè)應(yīng)提交的材料、資質(zhì)認定流程、辦理時限、以及企業(yè)重新資質(zhì)認定流程、企業(yè)安全信息變更核準流程、企業(yè)分支機構(gòu)備案與變更流程等8個部分。

同時，以附件形式對資質(zhì)認定工作中涉及到的申請材料真實性承諾書、報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定設(shè)立申請報告、申報材料清單、申請材料補正通知書（樣式）、行政許可申請受理通知書（樣式）、報廢機動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認定初審意見表、專家現(xiàn)場驗收評審誠信聲明、現(xiàn)場驗收評審意見表等8個方面進行了明確。進一步細化資質(zhì)認定流程、細化企業(yè)重新資質(zhì)認定等其他辦理流程、細化申報材料清單、細化現(xiàn)場驗收評審意見表。

來源：報廢車回收拆解與再利用分會