海南省2023-2025年鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干措施及政策解讀

為貫徹落實(shí)《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提高我省各領(lǐng)域新能源汽車(chē)保有量占比，確保我省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先，經(jīng)省政府同意，近日，省工信廳印發(fā)了《海南省2023-2025年鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。

一、《措施》主要內(nèi)容

（一）支持貨運(yùn)領(lǐng)域車(chē)輛新能源化。對(duì)在我省購(gòu)買(mǎi)新能源載貨營(yíng)運(yùn)汽車(chē)（含郵政快遞及城市物流配送車(chē)輛）新車(chē)并在省內(nèi)注冊(cè)登記，中重型車(chē)輛自車(chē)輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)核算里程達(dá)3萬(wàn)公里的，每輛車(chē)可申領(lǐng)3萬(wàn)元的一次性運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼，輕型及以下車(chē)輛自車(chē)輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)核算里程達(dá)2萬(wàn)公里的，每輛車(chē)可申領(lǐng)1萬(wàn)元的一次性運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼。

(二）支持客運(yùn)領(lǐng)域車(chē)輛新能源化。對(duì)在我省購(gòu)買(mǎi)新能源旅游客車(chē)、班線客車(chē)新車(chē)并在省內(nèi)注冊(cè)登記，且自車(chē)輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)核算里程達(dá)3萬(wàn)公里的，按中大型、小型及以下每輛車(chē)分別可申領(lǐng)2萬(wàn)元、0.8萬(wàn)元的一次性運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼。

(三）支持環(huán)衛(wèi)車(chē)新能源化。對(duì)在我省購(gòu)買(mǎi)新能源環(huán)衛(wèi)車(chē)（以機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證的車(chē)輛類(lèi)型為準(zhǔn)）新車(chē)并在省內(nèi)注冊(cè)登記，且自車(chē)輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)核算里程達(dá)1萬(wàn)公里的，按中重型、輕型及以下每輛車(chē)分別可申領(lǐng)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼。

(四）支持個(gè)人及其他領(lǐng)域使用新能源汽車(chē)。在汽車(chē)使用環(huán)節(jié)，對(duì)在我省個(gè)人及其他領(lǐng)域（不含已申領(lǐng)本措施前三條的）購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)新車(chē)并在省內(nèi)注冊(cè)登記的，在可提供核算充電量的情況下，自車(chē)輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)充電量大于2000度（含）每輛可申領(lǐng)2000元的一次性充電費(fèi)用補(bǔ)貼，小于2000度每輛可申領(lǐng)1500元的一次性充電費(fèi)用補(bǔ)貼。

(五）支持開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)有條件的市縣申報(bào)國(guó)家公共領(lǐng)域車(chē)輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，對(duì)入圍市縣給予1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)、甲醇汽車(chē)等新技術(shù)試點(diǎn)示范應(yīng)用，按照示范規(guī)模、社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益予以單個(gè)試點(diǎn)或示范項(xiàng)目不超過(guò)2000萬(wàn)元的財(cái)政支持，每年支持試點(diǎn)示范項(xiàng)目不超過(guò)4個(gè)。

除上述內(nèi)容外，《措施》就完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施配套、提供便利的車(chē)輛使用環(huán)境與開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)的等方面提出具體要求。

二、《措施》相關(guān)說(shuō)明

(一）本措施目的是鼓勵(lì)推廣新能源汽車(chē)，提高我省各領(lǐng)域新能源汽車(chē)保有量占比，符合國(guó)家發(fā)展新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略要求，以此助力我省加快國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

(二）本措施自2023年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日。實(shí)施期間如國(guó)家政策、成本等因素發(fā)生變化的，將適時(shí)對(duì)措施進(jìn)行調(diào)整。

(三）本措施第一至四項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡，2023、2024、2025年注冊(cè)登記的車(chē)輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按車(chē)輛對(duì)應(yīng)領(lǐng)域補(bǔ)貼的100%、90%和80%執(zhí)行，且每輛車(chē)只能申領(lǐng)一次。

(四）本措施中獎(jiǎng)補(bǔ)的申報(bào)時(shí)間、流程以具體申報(bào)通知為準(zhǔn)。由省工信廳、省財(cái)政廳、省交通廳、省公安廳等相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)制定申報(bào)通知并組織實(shí)施。

附件

《海南省2023-2025年鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干措施》政策解讀

一、制定背景

隨著“碳達(dá)峰、碳中和”國(guó)家重大戰(zhàn)略目標(biāo)的提出和穩(wěn)步推進(jìn)，我省新能源汽車(chē)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。為貫徹落實(shí)《海南省清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》《海南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，提高我省各領(lǐng)域新能源汽車(chē)保有量占比和電動(dòng)化水平，確保我省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先，同時(shí)為進(jìn)一步優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展提供政策保障。經(jīng)省政府同意，省工業(yè)和信息化廳印發(fā)了《海南省2023-2025年鼓勵(lì)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用若干措施》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。

二、政策意義

通過(guò)3年推動(dòng)全省公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì)運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域車(chē)輛新增和更換清潔能源汽車(chē)占比大幅提高，帶動(dòng)個(gè)人領(lǐng)域新能源汽車(chē)消費(fèi)升級(jí)，新能源汽車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施和使用環(huán)境不斷提升。目標(biāo)到2025年，全省累計(jì)推廣新能源汽車(chē)超50萬(wàn)輛，新增新能源汽車(chē)占比超過(guò)60%，總體車(chē)樁比在2.5：1以下，實(shí)現(xiàn)我省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先，推動(dòng)我省提前實(shí)現(xiàn)交通領(lǐng)域“碳達(dá)峰”目標(biāo)助力國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

三、政策期限

《若干措施》自2023年1月1日起施行，有效期至2025年12月31日?！度舾纱胧穼?shí)施期間如國(guó)家政策、成本等因素發(fā)生變化的，將適時(shí)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

四、主要內(nèi)容

《若干措施》主要內(nèi)容包括支持貨運(yùn)領(lǐng)域、客運(yùn)領(lǐng)域、環(huán)衛(wèi)車(chē)、個(gè)人及其他領(lǐng)域車(chē)輛新能源化等方面，現(xiàn)就涉及補(bǔ)貼的相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

（一）前四條措施申領(lǐng)補(bǔ)貼的條件是什么？

第一，在我省購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)新車(chē)并在省內(nèi)注冊(cè)登記，機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票須是由我省汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)具的。

第二，必須為初次登記上牌車(chē)輛，且自車(chē)輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)不能發(fā)生過(guò)戶行為。

第三，所購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)必須接入海南省新能源汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái) （以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省監(jiān)管平臺(tái)”）。

第四，自車(chē)輛注冊(cè)登記起一年內(nèi)核算里程或核算充電量達(dá)到要求。

注：已申領(lǐng)過(guò)往年省級(jí)補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)不能再申領(lǐng)本次補(bǔ)貼。

（二）前四條措施的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡怎么理解？

2023、2024、2025年注冊(cè)登記的車(chē)輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別按車(chē)輛對(duì)應(yīng)領(lǐng)域補(bǔ)貼的100%、90%和80%執(zhí)行。各領(lǐng)域車(chē)輛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表。

(三）運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼和充電費(fèi)用補(bǔ)貼是否可以疊加申領(lǐng)?

運(yùn)營(yíng)服務(wù)補(bǔ)貼和充電費(fèi)用補(bǔ)貼不得同時(shí)申領(lǐng)。

(四）已申領(lǐng)了市縣的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，是否可以再申領(lǐng)省級(jí)《若干措施》的補(bǔ)貼？

省級(jí)《若干措施》補(bǔ)貼不影響申領(lǐng)市縣新能源汽車(chē)補(bǔ)貼。

(五）貨運(yùn)領(lǐng)域、客運(yùn)領(lǐng)域車(chē)輛以及環(huán)衛(wèi)車(chē)如何定義？

貨運(yùn)領(lǐng)域車(chē)輛主要是指機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上使用性質(zhì)為“貨運(yùn)”的新能源汽車(chē)。其中“郵政快遞及城市物流配送車(chē)輛”不受使用性質(zhì)的限制，須線下提供證明從事郵政快遞及城市物流配送服務(wù)的材料（如經(jīng)營(yíng)/服務(wù)許可等）。

客運(yùn)領(lǐng)域車(chē)輛主要是指機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上使用性質(zhì)為“旅游客運(yùn)”、“公路客運(yùn)”的新能源汽車(chē)。

環(huán)衛(wèi)車(chē)主要是指機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上使用性質(zhì)帶有“專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)”的新能源汽車(chē)，須線下提供證明從事環(huán)衛(wèi)服務(wù)的材料（如經(jīng)營(yíng)/服務(wù)許可等）。

(六)貨運(yùn)領(lǐng)域、客運(yùn)領(lǐng)域車(chē)輛以及環(huán)衛(wèi)車(chē)的核算里程，個(gè)人及其他領(lǐng)域車(chē)輛的核算充電量如何提供？

“核算里程”、“核算充電量”原則上由汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)協(xié)調(diào)新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接省監(jiān)管平臺(tái)后提供，無(wú)須用戶另行提供；用戶在購(gòu)買(mǎi)、注冊(cè)登記上牌時(shí)應(yīng)與汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)確認(rèn)車(chē)輛接入省監(jiān)管平臺(tái)情況，避免因未及時(shí)接入省監(jiān)管平臺(tái)導(dǎo)致無(wú)法享受補(bǔ)貼。

注：若車(chē)輛自注冊(cè)登記起一年內(nèi)仍未接入省監(jiān)管平臺(tái)，導(dǎo)致無(wú)法提供核算里程、核算充電量要求的不予補(bǔ)貼。

（七）新能源汽車(chē)怎么接入海南省新能源汽車(chē)監(jiān)管平臺(tái)？

海南省工業(yè)和信息化廳于2022年4月印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)新能源汽車(chē)數(shù)據(jù)接入省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)的通知》，由新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)按照通知要求進(jìn)行對(duì)接。用戶在購(gòu)車(chē)時(shí)應(yīng)與汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)車(chē)輛接入情況。

(八）核算里程或核算充電量是否需要先達(dá)到補(bǔ)貼要求后才提交申報(bào)材料？

“先申報(bào)，后核算”，用戶在購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)并注冊(cè)登記后即可按照申報(bào)通知要求提交申報(bào)材料，申報(bào)材料核驗(yàn)無(wú)誤后系統(tǒng)會(huì)根據(jù)用戶車(chē)輛接入省監(jiān)管平臺(tái)情況獲取核算里程或核算充電量，較 終用于確認(rèn)是否符合補(bǔ)貼要求。

（來(lái)源: 海南省工業(yè)和信息化廳）