7. 推動購物消費多元融合發(fā)展。推動現(xiàn)有步行街設(shè)施改造和業(yè)態(tài)升級,積極發(fā)展智慧商圈,打造商旅文體融合的新型消費空間。鼓勵利用老舊廠房、城市公園、草坪廣場等開放空間打造創(chuàng)意市集、露營休閑區(qū)。探索社會閑置公共資源商業(yè)化運營,鼓勵經(jīng)營困難的傳統(tǒng)百貨店、大型體育場館等改造為商業(yè)綜合體。鼓勵有條件的地方科學(xué)制定以公共交通為導(dǎo)向(TOD)的模式,優(yōu)化城市公共交通場站地上地下空間綜合開發(fā),推進汽車客運站綜合開發(fā)利用。(商務(wù)部牽頭,國家發(fā)展改革委、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部按職責(zé)分工負責(zé))
8. 利用新技術(shù)拓展購物消費體驗。完善商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)字化水平。加強線上線下商品“同質(zhì)”“同標(biāo)”建設(shè)。鼓勵建設(shè)和升級信息消費體驗中心,推動信息消費示范城市建設(shè)。在明確標(biāo)識和規(guī)范監(jiān)管的基礎(chǔ)上,探索利用人工智能大模型、虛擬現(xiàn)實(VR)全景和數(shù)字人等技術(shù),拓展電商直播場景。發(fā)展線上“虛擬家居布置”“虛擬試衣”等產(chǎn)品展示業(yè)務(wù),促進沉浸式體驗消費。發(fā)展即時零售、智慧超市、智慧驛站、智慧書店等新零售業(yè)態(tài)。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé))
9. 培育國貨“潮品”消費。建設(shè)新消費品牌創(chuàng)新城市,構(gòu)建新消費品牌孵化生態(tài)體系,培育推廣一批引領(lǐng)性消費品牌。深入實施消費品“三品”行動,分級打造中國消費名品方陣,重點品牌帶頭建設(shè)國際品牌。辦好中國品牌日活動,鼓勵各地開展特色品牌創(chuàng)建。挖掘中華老字號和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消費潛能。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、文化和旅游部按職責(zé)分工負責(zé))
(四)培育大宗商品消費新場景
10. 拓展汽車消費新場景。鼓勵限購城市放寬車輛購買限制,增發(fā)購車指標(biāo)。通過中央財政和地方政府聯(lián)動,安排資金支持符合條件的老舊汽車報廢更新。鼓勵有條件的地方支持汽車置換更新。擴大公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點范圍。穩(wěn)步推進自動駕駛商業(yè)化落地運營,打造高階智能駕駛新場景。開展智能汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點。開展城市汽車流通消費改革試點。結(jié)合汽車賽事、自駕露營、汽車文化體驗、汽車改裝、汽車租賃等,豐富汽車后市場產(chǎn)品和服務(wù),進一步促進二手車放心便利交易。(商務(wù)部牽頭,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部按職責(zé)分工負責(zé))
11. 豐富家裝家居消費場景。鼓勵家裝樣板間進商場、進社區(qū)、進平臺,支持居民開展舊房裝修、局部改造和居家適老化改造。以便利城鄉(xiāng)居民換新為重點,健全廢舊家電回收體系,推動家電以舊換新,鼓勵地方和企業(yè)組織開展優(yōu)惠促銷等系列活動,促進家電更新消費。鼓勵家電和平臺企業(yè)開展進社區(qū)免費檢測、上門拆舊換新等服務(wù)。推廣智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴等應(yīng)用場景,推進室內(nèi)全智能裝配一體化和全屋智能物聯(lián)。在住房建設(shè)和運維中,積極推廣智能安防、智慧停車、立體停車等新模式。合理滿足居民多樣化的家裝家居消費金融需求。(商務(wù)部牽頭,國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé))
12. 打造電子產(chǎn)品消費新場景。加大柔性屏、超級攝影、超級快充、人工智能助手、端側(cè)大模型、跨屏跨端互聯(lián)等軟硬件功能開發(fā),增強人機交互便利性。支持智能穿戴設(shè)備在通信娛樂、運動健身、健康監(jiān)測、移動支付等領(lǐng)域應(yīng)用,開拓柔性可穿戴、環(huán)境自適應(yīng)智能紡織品應(yīng)用領(lǐng)域。拓展智能機器人在清潔、娛樂休閑、養(yǎng)老助殘護理、教育培訓(xùn)等方面功能,探索開發(fā)基于人工智能大模型的人形機器人。鼓勵探索反向定制、個性化設(shè)計和柔性化生產(chǎn)等新模式,創(chuàng)新電子產(chǎn)品應(yīng)用場景。鼓勵以市場化方式舉辦電子產(chǎn)品展銷會,提高智能產(chǎn)品知曉度和滲透率。(工業(yè)和信息化部牽頭,國家發(fā)展改革委按職責(zé)分工負責(zé))
(五)培育健康養(yǎng)老托育消費新場景
13. 推動健康消費發(fā)展。鼓勵有條件的地區(qū)和醫(yī)療機構(gòu)提供特需醫(yī)療服務(wù),支持社會力量進入高端醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域。研究制定統(tǒng)一的居民電子健康檔案首頁基本內(nèi)容,便利居民獲得基本衛(wèi)生健康服務(wù)。研發(fā)融合數(shù)字孿生、腦機交互等技術(shù)的醫(yī)療裝備和健康用品。開展“健康消費引領(lǐng)行動”。(國家衛(wèi)生健康委牽頭,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、醫(yī)保局按職責(zé)分工負責(zé))
14. 拓展銀發(fā)消費新場景。引導(dǎo)電商平臺、大型商超舉辦銀發(fā)主題購物節(jié),支持設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)。加快消費場所適老化改造,鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口,提高老年人消費便利度。優(yōu)化提升老年助餐服務(wù),鼓勵有條件的地方結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況,給予老年助餐服務(wù)機構(gòu)一定的運營補助或綜合性獎勵補助,并按規(guī)定對享受助餐服務(wù)的老年人給予補貼或發(fā)放老年助餐消費券??茖W(xué)使用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)通過毗鄰建設(shè)、簽約合作等方式滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求,鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭。持續(xù)提升適老化無障礙交通出行,推動康復(fù)輔助器具升級。完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)推廣目錄,發(fā)展健康管理、養(yǎng)老監(jiān)護、心理慰藉類智能產(chǎn)品,提高老年用品市場供給質(zhì)量。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、交通運輸部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局按職責(zé)分工負責(zé))
15. 積極發(fā)展育幼消費。探索社區(qū)、家庭互助等托育服務(wù)新模式,發(fā)展集中管理運營的社區(qū)育幼服務(wù),指導(dǎo)家庭托育點健康規(guī)范發(fā)展。鼓勵提供全日托、計時托等多類型托育服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會等開發(fā)嬰幼兒照護課堂,發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)直播互動式家庭育兒服務(wù),向廣大家庭尤其是農(nóng)村家庭提供科學(xué)育兒知識和技能。加大嬰幼兒照護專業(yè)建設(shè)支持力度,健全保育師等育幼相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理。加快完善公共場所母嬰室建設(shè),加強商場、寫字樓等“嬰童友好”活動空間管理。(國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負責(zé))
(六)培育社區(qū)消費新場景
16. 完善城市社區(qū)便民服務(wù)。推進完整社區(qū)建設(shè)。支持社區(qū)盤活現(xiàn)有閑置房屋場所,鼓勵利用現(xiàn)有設(shè)施轉(zhuǎn)型為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施,推動養(yǎng)老育幼、鄰里助餐、體育健身、健康服務(wù)、家政便民等服務(wù)進社區(qū)。因地制宜打造一刻鐘便民生活圈。探索發(fā)展智慧社區(qū),推動社區(qū)生活服務(wù)數(shù)字化、智能化發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、民政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、廣電總局按職責(zé)分工負責(zé))
17. 優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)消費環(huán)境。加快補齊農(nóng)村道路、供排水、生活污水垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板,改善農(nóng)村消費硬件設(shè)施。統(tǒng)籌利用各類農(nóng)村信息服務(wù)站點,完善農(nóng)村信息服務(wù)體系。推進農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,完善縣鄉(xiāng)村三級快遞物流配送體系,加快提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平。支持新能源汽車、綠色智能家電等下鄉(xiāng)。支持開展電影、體育賽事、圖書等下鄉(xiāng)活動,推動優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品進農(nóng)村。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部按職責(zé)分工負責(zé))
三、做好組織實施
各地要高度重視培育消費新場景有關(guān)工作,切實加強系統(tǒng)謀劃,推動政策盡快落地見效。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議制度作用,協(xié)調(diào)推進跨部門協(xié)作。鼓勵各地總結(jié)打造消費新場景培育消費新增長點的好經(jīng)驗好做法,充分發(fā)揮先進地區(qū)、優(yōu)秀企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。支持相關(guān)部門和地方協(xié)同開展政策性試點示范和實踐探索,加強對大宗消費、服務(wù)消費的綜合金融支持,依法依規(guī)合理降低消費領(lǐng)域企業(yè)用地成本和制度性交易成本。
(來源:國家發(fā)展改革委)